Пошук
 
Регуляторна реформа
Спрощена система оподаткування
Розвиток підприємництва
Адміністративна реформа
Доктрина приватної ініціативи
Корпоративне управління


+ in

ПодіїВиданняАналітичні документиПро організаціюКорисні посилання
 Укр РусEng
Публікації

 05.06.2004   Методичний посібник "Регуляторна політика: нові можливості" (2004)
Регуляторна політика: Нові можливості. / За ред. К.Ляпіної, Я.Демченкова та Д.Ляпіна. - Київ.: Інститут конкурентного суспільства; 2004. - 170 с.

методичний посібник

 

  РЕГУЛЯТОРНА

ПОЛІТИКА :

  НОВІ

МОЖЛИВОСТІ

 

Київ, 2004

© Інститут Конкурентного Суспільства, 2004

 

Шановні читачі !

Прийняття Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” стало логічним завершенням спроб оптимізації державного регулювання економічних процесів.

Перші з них було здійснено ще 1997 року і за час, що минув, було зроблено великий обсяг кропіткої законотворчої роботи із залученням широких кіл підприємницької громадськості, проведено тривалу роз’яснювальну роботу серед депутатського корпусу. Проте ми маємо результат вартий затрачених зусиль: з одного боку Закон, значення якого для розвитку малого та середнього бізнесу важко переоцінити, а з іншого більш ніж переконливу “конституційну” більшість голосів, яка є наочним свідченням ефективності цивілізованого лобіювання соціально значимих інтересів.

З 15 січня цього року  Закон набув чинності. Через це ми не маємо часу на розслаблення — “хворобу” через яку в недалекому минулому чимало потерпав підприємницький рух. Практика лихих „кавалерійських наскоків” на владу та досвід “мовчазних поразок” повинні зайняти своє місце у підручниках з новітньої історії. Ми вступаємо в період системної розбудови нового типу діалогу влади та підприємців. Діалогу щодо умов здійснення господарської діяльності, а зрештою, і будь-яких проявів суспільно корисної приватної ініціативи. Діалогу, в якому організована бізнес-спільнота ще має ствердитися в якості рівноправної та відповідальної сторони регуляторного процесу, провідного учасника розвитку  в Україні громадянського суспільства.

Слід чітко розуміти, що новий Закон лише надає правову можливість забезпечення прозорості, передбачуваності та ефективності нормотворчої діяльності владних інституцій, проте не передбачає автоматичності довгоочікуваних змін. Навпаки, варто бути готовими до “тихого саботажу” з боку того чиновництва, що звикло забезпечувати свій добробут у скаламученій воді. Разом з тим, слід спитати: чи готовий підприємницький рух до кваліфікованого аналізу проектів нормативно-правових документів і цивілізованого діалогу “бізнес-держава”. Зазначене вимагає  роботи серйозних фахівців і, зрештою, певних коштів. Саме тому нові можливості, що передбачені Законом України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, висувають і нові вимоги щодо організації підприємницького руху.

Наріжними принципами діяльності представницьких організацій малого та середнього бізнесу мають стати:

-       наполегливість, під якою ми розуміємо постійну активність, спрямовану на випереджаючий (ініціативний) захист власних інтересів в процесі розробки та прийняття нормативно-правових і законодавчих актів;

-       системність, яка має проявитися у вмінні дійти спільної думки щодо оптимального балансу між вирішенням найближчих злободенних господарських питань та досягненням стратегічних цілей організованої бізнес-спільноти;

-       відповідальність, яку ми вбачаємо у здатності зробити всебічний прагматичний розрахунок соціальних наслідків щодо регуляторних рішень, які перебувають на стадії розробки та прийняття, у вмінні відшукувати компроміс між власними інтересами та потребами громади.  Підприємницький рух пройшов вагомий шлях і на кожному етапі свого розвитку знаходив сили для того, щоб піднятися на новий рівень.

Думаю і вірю в те, що згодом нинішні нові горизонти перетворяться на взяті рубежі.

З повагою,

Юрій Єхануров,

Голова комітету Верховної Ради України з питань промислової політики та підприємництва

ЗМІСТ

Вступ
Глава 1. Регуляторна політика:  сучасний стан
1.1. Передумови та історія появи регуляторної політики
1.2. Основні положення регуляторної політики
1.3. Структурна  схема регуляторної діяльності за Законом України про регуляторну політику
Глава 2. Діалог між владою та громадськістю
Глава 3. Аналіз регуляторного впливу
Глава 4. Оцінка доцільності державного втручання
4.1. Для чого потрібне державне регулювання?
4.2. Неспроможності ринку
4.3. Інші випадки доцільності втручання держави у роботу ринку
4.4. Опис проблеми, яку пропонується вирішити шляхом прийняття регуляторного акту
Глава 5. Визначення можливих альтернатив запропонованому регулюванню
5.1. Правила визначення можливих альтернатив запропонованому регулюванню
5.2. Можливі альтернативні регулювання та нерегуляторні механізми
Глава 6. Правила здійснення аналізу вигод та витрат
6.1. Що таке аналіз вигод та витрат?
6.2. Загальна схема аналізу вигод та витрат
6.3. Підготовчий етап
6.4. Етап розрахунків
6.5. Етап аналізу результатів
6.6. Приклад аналізу вигод та витрат, що виникають внаслідок дії регуляторного акту
Глава 7. Відстеження результативності регуляторних актів

Додаток: Закон України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” від 11 вересня 2003 року №1160-IV.

Завантажити повну версію посібника:



Завантажити   Методичний посібник "Регуляторна політика: нові можливості" (2004, друге видання, zip) (362K) Методичний посібник "Регуляторна політика: нові можливості" (2004, друге видання, doc) (1628K) Методичний посібник "Регуляторна політика: нові можливості" (2004, друге видання, pdf) (2494K)
До списку публікацій


Шукати публікації

Оберіть тему

Оберіть розділ

Оберіть початкову дату
. .
Оберіть кінцеву дату
. .
Оберіть кількість записів на сторінку

Вкажіть ключові слова в назві


 26.04.2005    Віктор Ющенко негативно оцінює різку зміну курсу гривні

"Я негативно оцінюю будь-яку шокову зміну ціни на гроші, бо це підриває авторитет щодо їхньої стабільності, який формувався роками."   Докладніше  
 25.04.2005    Президент своїм Указом скасував обов’язковий захист акцизних марок для алкогольних напоїв і тютюнових виробів голографічними захисними елементами

Президент України Віктор Ющенко підписав Указ "Про вдосконалення контролю за виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів"   Докладніше  
 22.04.2005    Календар подій Інституту Конкурентного Суспільства

27 квітня в Київі відбудеться круглий стіл “Підвищення впливу громадськості на прийняття владних рішень - Стратегії. Перспективи. Історії успіху”   Докладніше  
 21.04.2005    ДПА своїми телеграмами роз'яснює зміни у податковому законодавстві

ДПА розповсюдило телеграми стосовно змін у податковому законодавсті, які зараз найбільше турбують платників єдиного податку   Докладніше  
 21.04.2005    ДПА надає роз'яснення по пункту 1.8. Закону України "Про податок з прибутку фізичних осіб"

Телеграма ДПАУ від 19.04.2005 р. № 7548/7/17-3218   Докладніше  
 25.03.2005    При Кабінеті Міністрів за ініціативи Ради підприємців України створено "Форум ділової ради"

Завданням “Форуму ділової ради”, ініційованого Радою підприємців України при Кабінеті Міністрів України, є збір альтернативних пропозицій бізнесменів і зацікавлених сторін щодо проблемних моментів розвитку підприємництва   Докладніше  
При підготовці сайту використані матеріали відкритих джерел
© 2005  Інститут Конкурентного Суспільства
Всі права застережено
Використання матеріалів схвалюється за умови посилання:  http://www.mc30.club
Головна  |  Події  |  Видання  |  Аналітичні документи  |  Про організацію  |  Корисні посилання
Мапа  |  Контакти  |  Пошук  |  Розсилка

За підтримки:

       

Статистика: